Infrastructure canadienne des données géospatiales
Rapport de l’atelier no 2
sur L’accès aux données
Ottawa,
9 juin 1997
Préparé par
Timothy V. Evangelatos
Coordonnateur
Infrastructure canadienne des données
géospatiales
(EvangelatosT@dfo-mpo.gc.ca)
| Participants | |
| Introduction | |
| Présentations | |
| Discussions | |
| Conclusions, recommandations et actions | |
| Références | |
| Annexes | |
Botan Brodaric Ressources naturelles
Canada
Ed Buchinski Secrétariat
du conseil du Trésor
Phyllis Charlesworth Ressources
naturelles Canada
David Coleman Université
du Nouveau-Brunswick
Mark Corey Ressources naturelles
Canada
Wilfred Cuff Santé Canada
Denis DeGagne Ressources naturelles
Canada
Caroline Erickson Ressources naturelles
Canada
Tim Evangelatos Comité mixte
des organismes intéressés à la géomatique
(président)
Francois Faucher Ressources naturelles
Canada
Peter Fisher Ressources naturelles
Canada
Terry Fisher Ressources naturelles
Canada
Denis Genest Ressources naturelles
Canada
Jean-Claude Henein Ressources naturelles
Canada
Valerie Hume Affaires indiennes
et du Nord
Kara Kelly Navigation Technologies
Jeff Labonte Défense nationale
/ Ressources naturelles Canada
Mark Lawless Affaires indiennes
et du Nord
Dick MacDougall Pêches
et Océans
David McKellar Défense nationale
Bob O'Neil Ressources naturelles
Canada
Chris Shadbolt Statistiques Canada
Ed Shaw Ressources naturelles
Canada
Dale Swam Environnement Canada
Mark Vanderkloot Santé Canada
Danny Wall Statistiques Canada
Grace D. Welch Université
d’Ottawa
Cet atelier sur l’accès aux données est le deuxième d’une série d’ateliers et de réunions organisés pour répondre au nouvel objectif du comité mixte des organismes intéressés à la géomatique (CMOIG) qui est la création d’une Infrastructure canadienne des données géospatiales (ICDG). Le premier atelier portait sur les données-cadre et proposait la création d’un jeu de données fondamentales qui serait disponible gratuitement et sans restrictions de droits d’auteur (voir la référence 1). Tel que montré dans le modèle pour l’ICDG illustré à la figure 1, l’objectif en matière d’accès aux données est de faciliter, pour les usagers au Canada et ailleurs, la démarche pour trouver quelles données géospatiales sont disponibles, quelles sont leurs propriétés et comment les obtenir.
Les buts de cet atelier d’une
demi journée étaient :
A. De publiciser les activités
d’accès aux données
- partager l’information et obtenir
une rétroaction
- planifier des démonstrations
et des ateliers à venir
B. D’explorer les activités
d’accès aux données
- afin de comprendre comment s’assemblent
les divers éléments
- identifier les problèmes,
les obstacles à l’accès
- explorer les occasions de participation
et de partenariats
- élaborer des stratégies
afin de faciliter l’accès et l’utilisation.
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Environnement politique favorable |
| Favoriser l’accès aux métadonnnées, aux images, aux fichiers ainsi que l’interrogation de bases de données et l’extraction des données | Données fondamentales pour les canevas, les transports, la topographie, l’altimétrie et les limites | Favoriser l’harmonisation et la convergence en matière de collecte, de description, de qualité, d’accès et de diffusion de données géospatiales | Favoriser la collaboration en matière de collecte, d’assemblage, de partage et de gestion de données géospatiales | Favoriser l’accès, abaisser les coûts, concéder des licences communes et autres activités facilitant une plus grande utilisation des données géospatiales. |
1. Mark Corey: L’ICDG – rapport d’étape
Mark a revu les cinq volets qui motivent la création de l’ICDG. Il a souligné l’importance de l’approche de leadership discret par laquelle personne ne prend la direction mais les membres du CMOIG et des organismes du COCG travaillent ensemble afin d’offrir un accès aux données géospatiales via Internet. Le Canada a été plus lent que les États-Unis dans la mise sur pied d’un entrepôt de données mais les activités s’intensifient maintenant au Canada. Un des buts de l’initiative est de permettre aux usagers de trouver et d’obtenir facilement des données canadiennes. Mark est confiant que le volet « environnement politique favorable » de l’ICDG rendra plus faciles l’achat et l’utilisation des données géospatiales canadiennes. Les recommandations et le suivi de l’atelier sur les données-cadres fourniront un jeu de données fondamentales. Celui-ci devrait établir un cadre de données utile et pratique, et l’intérêt croissant des organismes, à tous les paliers de gouvernement, pour la discussion de partenariats pour le partage ou la collecte de données constitue une indication sure que le temps est venu de créer l’ICDG. Pour plus d’information, veuillez consulter le rapport intérimaire sur l’ICDG (référence no 4).
2. Robert O'Neil: Contributions à l’Infrastructure canadienne des données géospatiales (ICDG)
La présentation de Bob (annexe II) décrit les principaux projets de sa Division GéoAccès, dont le CEONet, qui fournit un cadre d’accès aux données d’observation de la Terre, incluant des liens internationaux, et le CARTE, qui est le véhicule utilisé pour mettre en ligne les données de Géomatique Canada. Bob a souligné que ce système a été conçu pour tous les usages des données de Géomatique Canada et qu’il comprend un grand nombre de services importants, dont le nombre augmentera progressivement.
Présentement, deux de ces services sont l’accès à l’Atlas du Canada et à GéoCommerce – une application pour les transactions commerciales via Internet dans le contexte de l’ICDG. Bob a décrit le système de catalogue qui a été mis en œuvre par sa division, et qui est illustré à la figure 2.
L’adoption de la norme du Federal Geographic Data Committee (FGDC) pour la description des métadonnnées est une composante importante de la recherche de données par le CEONet. Utilisée aux niveaux du répertoire et de l’inventaire du catalogue illustré à la figure 2, la norme fournit un grand nombre de champs interrogeables qui permettent de très bien décrire les données géospatiales. La norme pour les métadonnées du FGDG sera également compatible avec la future norme et les deux sont un sur-ensemble du GILS . Des gratuiciels pour la mise en oeuvre de la norme du FGDC sont disponibles et ont été utilisés dans l’implantation du CEONet. Bob a ensuite décrit pas à pas le CEONet et de GéoCommerce. On prévoit que des recherches de données géospatiales réparties sur 60 serveurs seront possibles dès le mois d’octobre. Bob a invité d’autres organismes à participer au CEONet. Par des moyens relativement simples, les organismes producteurs de données peuvent avoir leur propre serveur de métadonnées d’information (compatibles avec la norme du FGDC) ou ils peuvent utiliser les services fournis dans le cadre du CEONet.
D’autres renseignements sur le CEONet et sur le CARTE sont fournis à la page Web de l’ICDG du CMOIG à l’adresse suivante: http://www.geoconnections.org
3. Jean-Claude Henein: L’accès public à l’ICDG pour les applications associées au développement durable
Jean-Claude a montré ses diapositives (annexe III) et 20 exemples de liens Internet qui ont été établis dans le Géo-Express qui offre:
des liens vers d’autres
sites des gouvernements fédéraux, provinciaux et territoriaux
traitant de données géospatiales
des services de sociétés
qui offrent des services dans le domaine géospatial
le Géoclub pour les
non-initiés à la géographie
Il a souligné la puissance de l’approche utilisée par le CEONet, mais il a noté qu’il existe d’autres moyens de trouver de l’information. Un grand nombre de personnes sont habituées à la méthode gratuite que Jean-Claude a qualifié d’approche «silo», par laquelle les utilisateurs cherchent des sites par eux-mêmes au lieu d’utiliser un moteur de recherche pour exécuter des recherches générales et obtenir des références qui peuvent être utiles ou non.
Jean-Claude a démontré la valeur de son système en utilisant des saisies d’écran du Géo-Express qui est accessible à partir de l’adresse Internet suivante : http://www.geoconnections.org
4. Dave McKellar: La Global Geospatial Infrastructure (l’infrastructure géospatiale mondiale) – une perspective canadienne :
D’après la définition que fournit Dave pour une infrastructure de données géospatiale:
«l’ensemble des personnes, des procédures et des technologies applicables qui fournissent de l’information géospatiale à titre de base d’une vue dynamique et multi-source du monde»,
il est clair qu’il a une vision très globale et étendue de l’ICDG. Sa présentation illustre comment la le ministère de Défense nationale s’est tourné vers l’avenir pour définir les besoins des militaires et mettre en oeuvre des solutions les satisfaire. Il a également noté qu’à l’intérieur de la communauté géomatique mondiale, une infrastructure géospatiale mondiale est en émergence alors que plusieurs organismes et pays développent des aspects différents de l’infrastructure. Le message qu’il voulait faire passer est que les travaux menés au Canada devraient rester compatibles et conséquents avec ce qui se fait dans le reste du monde. Les diapositives de Dave sont fournies à l’annexe IV et illustrent également les points importants ci-après :
La deuxième partie de sa présentation décrivait les succès obtenus dans le cadre de l’Alliance Mercator, comme l’Infrastructure ouverte aux donnés géospatiales (OGDI) et la Geospatial Information Gateway. Dave a souligné qu’aucun des secteurs mondiaux ne possède toutes les réponses et que l’Alliance joue un rôle important en rassemblant l’industrie, les gouvernements et le secteur de l’enseignement afin de fournir de meilleurs outils et de meilleures solutions pour l’ICDG. Pour plus d’information, veuillez consulter les sites Web du MDN et Mercator aux adresses suivantes :
Géomatiques de la Défense
: http://www.j2geo.ndhq.dnd.ca
Alliance Mercator : http://132.156.33.161/mercator/homepage.html
Ou : http://www.geoconnections.org
5. Danny Wall – Les activités d’accès aux données à Statistique Canada:
Chez Statistique Canada, le système d’information sur les produits et services (Information on Products and Services System : IPS) a été mis au point afin d’aider les utilisateurs à trouver les produits dont ont besoin en utilisant les métadonnées enregistrées pour chaque produit. Pour le moment, il est réservé aux usagers internes.
Un autre projet important dirigé par Statistique Canada est l'Initiative de démocratisation des données (IDD) Il permettra aux chercheurs d’avoir plus d’accès aux données de Statistique Canada tout en protégeant les projets frais recouvrables existants. Actuellement, plusieurs chercheurs utilisent les données américaines qui sont d’utilisation gratuite plutôt que les données canadiennes plus coûteuses. D’autres organismes fédéraux et provinciaux ont montré leur intérêt dans ce projet et le CMOIG prépare un atelier sur l’IDD pour septembre 1997.
Statistique Canada revoit présentement ses politiques en matière d’attribution de licences pour les données et est en pourparlers avec d’autres organismes comme Postes Canada, Élections Canada, Ressources naturelles Canada et d’autres organismes provinciaux. Le but de cette démarche est une harmonisation des politiques visants à faciliter l’accès à de l’information par les Canadiens et son utilisation. Ces travaux ont abouti à un atelier parrainé par le CMOIG à Statistique Canada à Tunney’s Pasture, le 15 juillet 1997.
Statistique Canada a également été très proactif en matière de collaboration et de partage des données avec d’autres organismes ainsi que dans l’établissement de partenariats avec les organismes qui sont «le plus près de la source» des données.
Enfin, Statistique Canada a amorcé des projets pour restructurer ses bases de données et les procédures qui leur sont associées afin de permettre un accès plus facile et un plus grand partage d’information.
Dick MacDougall : ChartNet
L’alliance qui avait élaboré le «ChartNet» fut le précurseur de l’Alliance Mercator et a permis au Service hydrographique du Canada (SHC) de travailler avec plusieurs sociétés commerciales ainsi qu’avec l’Université du Nouveau-Brunswick pour mettre au point de outils Internet permettant aux utilisateurs d’explorer les catalogues du SHC, d’obtenir des cartes échantillons et de commander des données de navigation. Le projet était dirigé par la société Nautical data International. Des logiciels de gestion de fichiers sur Internet, initialement mis au point pour le Service canadien des glaces d’Environnement Canada, ont été appliqués au projet ChartNet et sont maintenant devenus une composante importante du CEONet
CEONet/Géo-Express: Un des principaux sujets de discussion a été le suivant : comment les principaux projets d’accès aux données s’agencent-ils ensemble dans l’ICDG ? Les participants étaient d’accord pour que les utilisateurs ne voient qu’un seul point d’accès pendant la recherche ou l’accès à une base de données. De ce point de vue, la relation entre CEONet et Géo-Express n’était pas claire et a été discutée en profondeur. Même si les deux projets étaient perçus comme présentant des chevauchements les participants pensaient également que c’était nécessaire dans les deux approches.
Le CEONet est perçu comme un important outil de recherche de données et pour accéder directement aux données dans certains secteurs, alors que le Géo-Express est considéré comme un outil qui aidant à ordonner le nombre croissant de sites Internet offrant de l’information géospatiale. Un des participants a fait une comparaison avec une bibliothèque : utiliser le CEONet c’est comme consulter le catalogue pour obtenir de l’information à propos d’un livre et pour le demander alors qu’utiliser le Géo-Express revient plutôt à chercher sur les étagères tout en sachant où sont classés les livres dans la bibliothèque.
Il a été convenu que la relation entre les divers systèmes comme le CEONet et le Géo-Express doit être clarifiée et on a recommandé que le président de l’atelier convoque un groupe limité pour en discuter et pour mettre au point un modèle d’accès aux données pour l’ICDG. Comme l’avait exprimée Phyllis Charlesworth «la clé c’est d’utiliser la collaboration et de ne pas se laisser arrêter par la terminologie»
OGDI: Fournir l’accès aux données géospatiales, à tous les paliers du gouvernement au Canada est une des premières priorités dans l’élaboration de l’ICDG. Il est admis qu’initialement, cela signifierait l’accès aux catalogues ou aux métadonnées décrivant l’information disponible. Aux États-Unis, le FGDC a fait d’importants progrès en matière d’accès au niveau des métadonnées, mais plusieurs participants à l’atelier souhaitaient aller plus loin que les métadonnées, et fournir un accès en ligne aux données elles-mêmes et la discussion s’est déplacée vers ce sujet.
Dave McKellar a expliqué comment l’Open Geospatial Datastore Interface (OGDI) pouvait faciliter l’accès aux bases de données géospatiales par la simple rédaction d’un logiciel pilote OGDI vers les données. Cette solution a été perçue comme un pas important dans la bonne direction, mais la prochaine question fut : une fois que le client a extrait les données géospatiales par l’OGDI, que peut-il faire avec, à part les visualiser ? La réponse de Dave fut que l’utilisateur doit stoker localement les données, ce qui peut exiger leur conversion au format de la base de données ou du SIG utilisés.
Métadonnées: Grace Welch a ensuite fait porter la discussion sur le problème de la recherche de données et sur le fait que plusieurs fournisseurs de données négligent souvent de fournir des métadonnées adéquates, ce qui rend leur données beaucoup plus difficile à trouver, même en utilisant des moteurs de recherche très puissants. Les participants ont ensuite discuté de deux aspects différents de la collecte de métadonnées : premièrement l’adoption d’un format normalisé pour les métadonnées comme la spécification FGDG/ISO et deuxièmement la collecte et la saisie de métadonnées sont des activités chronophages et coûteuses et généralement, puisque les utilisateurs ne font que ce qui leur paraît important, des métadonnées adéquates ne seront pas nécessairement disponibles.
Normes pour les métadonnées: Comme il a été mentionné lors de la présentation de Bob O'Neil, le CEONet a adopté la norme du FGDC pour les métadonnées; cette norme est un sur-ensemble de la norme ONGC – dont l’élaboration été dirigée par Valerie Hume – qui est également la base de la norme ISO-TC211 en voie d’élaboration. Il sera important de se conformer à cette norme sinon, les moteurs de recherche pourraient ne pas reconnaître l’information. Toutefois, la saisie d’information dans n’importe lequel des champs de la norme FGDG est facultative et il incombe à celui qui met en œuvre la norme lors d’une installation donnée de décider quels champs de la norme seront complétés.
Coûts des métadonnées: Phyllis est d’avis que les gens n’investiront dans les métadonnées que s’ils en retirent un avantage. Ils ont besoin de ressources et de s’engager envers la vision de l’ICDG. Mark Corey a répondu en suggérant que nous examinions les facteurs de croissance du centre de distribution du FGDC. Même s’il n’est pas parfait, le FGDC a connu du succès en restant simple et en s’assurant que les participants retirent des avantages de leur participation. Au Canada, il est important que les toutes provinces s’impliquent, et c’est ce qui se fait par l’entremise du COCG. Il est également important de construire des partenariats afin de partager le travail associé à la collecte des métadonnées appropriées. De plus, Mark a souligné que nous devions publiciser l’importance de l’ICDG et rehausser le statut du CMOIG au sein du gouvernement fédéral. D’avantage de ressources deviendront disponibles au fur et à mesure que le CMOIG gagnera en notoriété.
Essai pilote de l’entreprise des services d’information: Pour informer les participants, Ed Buchinski a décrit certaines activités reliées aux infrastructures d’information auxquelles participe le Conseil du Trésor. Une activité particulièrement intéressante pour les participants est l’essai pilote de l’entreprise des services d’information (ISE) à laquelle plusieurs organismes du CMOIG ont participé et qui a démontré la nécessité d’inclure des coordonnées géographiques et des toponymes dans les registres du GILS en utilisant un vocabulaire normalisé pour les termes qui seront introduits dans les enregistrements du GILS. La norme pour les métadonnées FGDC/ISO est un sur-ensemble du GILS et le GILS pourrait servir de pointeur pour l’information géomatique et peut-être de guichet unique pour les publications et les données ayant une composante géographique. Ed a accepté de travailler avec Valerie Hume sur la préparation d’une brève analyse du GILS et de la norme FGDC/ISO afin de suggérer quel devrait être le vocabulaire commun.
Les discussions sur plusieurs aspects de l’accès aux données ont continué jusqu’à la fin de l’atelier à midi et peu de choses ont été résolues dans le court temps disponible. Ce manque de temps était à prévoir puisque l’atelier avait pour but d’explorer l’accès aux données et d’élaborer des plans pour des travaux ultérieurs. Plusieurs éléments exigeant un suivi ont été identifiés dans le cadre de l’atelier.
1. Il est clair que nous avons besoin d’un modèle général d’accès aux données tel que celui envisagé pour l’ICDG. L’atelier a recommandé que Tim Evangelatos convoque une petite réunion «d’experts» afin de déterminer comment s’assemblent les différents éléments et ensuite de mettre au point un modèle d’accès aux données. Ce modèle devrait également montrer comment l’accès aux données de l’ICDG étend des liens vers les autres initiatives gouvernementales.
2. Une des priorités initiales du CMOIG et du COCG est de fournir un accès en ligne aux métadonnées qui décrivent les données des organismes. Il a été convenu d’utiliser des normes internationales pour les métadonnées, toutefois, certaines spécifications supplémentaires, comme la sélection des champs obligatoires, doivent être déterminées. Il pourrait être possible de spécifier quels mots clés doivent être obligatoires grâce à l’analyse que Valerie Hume et Ed Buchinski ont amorcé afin de définir un vocabulaire commun.
3. Le succès de l’initiative du CMOIG et du COCG menant à la création de l’ICDG dépend d’un engagement ferme de tous les organismes membres. Marc Corey (président du CMOIG) et John Turnbull (président du COCG) vont fournir une partie de la motivation nécessaire à cette implication et vont aider à trouver les ressources nécessaires pour cette tâche, mais tous les membres et tout le personnel du CMOIG ont la responsabilité de susciter la compréhension et l’engagement de leur organisation.
4. Il a été décidé que plus démonstrations et de sites de démonstration sont nécessaires mais le temps a manqué pour élaborer un plan. On a suggéré que le CMOIG discute la nécessité et de calendrier de telles activités. Mark Corey était d’avis que la démonstration de l’accès aux sites des gouvernements fédéraux et provinciaux doit occuper une place importante lors de la prochaine réunion du COCG qui sera tenue à Regina entre le 18 et le 20 novembre 1997.
Au fur et à mesure que l’ICDG est mise en oeuvre, il y aura des besoins grandissants pour l’appui aux applications, mais la discussion sur la manière dont il sera fourni a été remise à plus tard.
1. «Atelier sur les données-cadre»
Un atelier parrainé par le Comité mixte des organismes intéressés
à la géomatique, Ottawa, le 12 mai 1997. Rapport préparé
par Timothy V. Evangelatos
2. «Atelier sur les normes
géospatiales et l’ICDG» Un atelier parrainé par le
Comité mixte des organismes intéressés à la
géomatique, Ottawa, le 9 juin 1997. Rapport préparé
par Timothy V. Evangelatos
3. Government Information Locator
Service (GILS). Preliminary report of the Canadian GILS Subgroup and GILS
Pilot Project, Ottawa, le 24 février 1997.
4. CMOIG – COCG, La création
de l’infrastructure canadienne des données géospatiales
« ICDG » - rapport intérimaire, Ottawa le 24 juin 1997.
I. Ordre du jour
II Robert O'Neil (diapositives):
Contributions à l’infrastructure canadienne de données géospatiales
(ICDG)
III Jean-Claude Henein (diapositives)
: L’accès public à l’ICDG pour les applications dans le
domaine du développement durable
IV D. McKellar (diapositives):
La Global Geospatial Infrastructure (l’infrastructure géospatiale
mondiale) – une perspective
canadienne:
Annexe I
CMOIG
Atelier no 2
L’accès aux données
et l’ICDG
Ordre du jour proposé
09 h 00 à 12 h 30
le 9 juin 1997
Salle 204, 615 rue Booth
Le but de cet atelier de formation est de commencer à examiner les activités que les membres du CMOIG consacrent à l’accès aux données géospatiales et de mettre au point une stratégie pour le CMOIG sur cet aspect de l’ICDG. Des rencontres pour traiter les sujets identifiés lors de cet atelier, pour affiner la stratégie, pour démontrer et pour fournir plus de détails sur ces activités et sur les activités connexes seront tenues plus tard.
9 h 00
Introduction et accueil:
Tim Evangelatos
Lecture de l’ordre du jour/but
de l’atelier: Tim Evangelatos
ICDG – Résumé de
la situation Mark Corey
Vue d’ensemble et état des
activités d’accès aux données des organismes:
RNCan:
GéoAccès
Bob O'Neil
Géo-Express
J.C. Henein
Défense Nationale:
North American Gateway (guichet
nord américain) Dave McKellar
Statistique Canada:
Danny Wall
Autres organismes
Pause café
Discussion:
L’ICDG et l’accès aux données:
Questions, occasions et approche
stratégique Tous
Conclusions, suivi, et recommandations
au CMOIG: Tous